Il 10 maggio l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha sostenuto a stragrande maggioranza la richiesta che i territori palestinesi diventino membri a pieno titolo delle Nazioni Unite, riconoscendoli qualificati per aderirvi e raccomandando al Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite di «riconsiderare favorevolmente la questione».
L’Assemblea Generale, composta da 193 membri, si è riunita a New York il 10 maggio per una sessione speciale d’emergenza sulla crisi di Gaza e ha approvato una risoluzione che ha elevato lo status dei territori palestinesi alle Nazioni Unite a Stato osservatore senza offrirgli la piena adesione.
L’Assemblea ha affermato nella risoluzione che «lo Stato di Palestina è qualificato per diventare membro delle Nazioni Unite» e ha esortato il Consiglio di Sicurezza a «riconsiderare favorevolmente la questione».
Secondo una dichiarazione pubblicata dall’Onu, la concessione dell’adesione palestinese richiede una raccomandazione da parte del Consiglio di Sicurezza.
La risoluzione è stata adottata con 143 voti favorevoli, nove contrari – tra cui Stati Uniti, Israele, Argentina, Repubblica Ceca e Ungheria – e 25 Paesi, compreso il Regno Unito, astenuti.
La risoluzione ha migliorato lo status dei territori concedendo ai palestinesi alcuni privilegi aggiuntivi, come un posto tra i membri delle Nazioni Unite nell’aula magna e la possibilità di presentare e co-sponsorizzare proposte ed emendamenti, a partire da settembre 2024. Tuttavia, la risoluzione non darà al territorio il diritto di voto nell’Assemblea Generale o di presentare la propria candidatura agli organi delle Nazioni Unite come il Consiglio di Sicurezza o il Consiglio Economico e Sociale, secondo quanto si legge nella dichiarazione.
I territori palestinesi sono attualmente considerati uno Stato osservatore non membro: uno status concesso loro dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite nel 2012 che può essere considerato un riconoscimento de facto della statualità da parte delle Nazioni Unite.
I palestinesi hanno presentato una richiesta al segretario generale in aprile, nel mezzo della guerra in corso tra Israele e il gruppo terroristico Hamas a Gaza, chiedendo di riconsiderare la loro richiesta del 2011 di piena adesione alle Nazioni Unite. Sulla richiesta è stato posto il veto dagli Stati Uniti nel Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite il mese scorso.
La spinta palestinese per la piena adesione alle Nazioni Unite arriva sette mesi dopo la guerra a Gaza, che è controllata da Hamas, e mentre Israele continua ad espandere gli insediamenti nella Cisgiordania governata dall’Autorità Palestinese, che l’Onu considera illegali.
L’osservatore permanente palestinese delle Nazioni Unite Riyad Mansour ha dichiarato all’Assemblea prima del voto: «Abbiamo affrontato e continuiamo ad affrontare tentativi di estrometterci dalla geografia e dalla storia. Contro ogni previsione, siamo sopravvissuti. La nostra bandiera sventola alta e orgogliosa in Palestina, in tutto il mondo e nel campus della Columbia University».
«Un voto ‘Sì’ è un voto per l’esistenza palestinese; non è contro alcuno Stato, ma è contro i tentativi di privarci del nostro Stato. Votare sì è la cosa giusta da fare».
L’ambasciatore israeliano Gilad Erdan, ha parlato dopo Mansour: «Finché molti di voi ‘odiano gli ebrei’, non vi interessa veramente che i palestinesi non siano ‘amanti della pace’. Oggi puoi scegliere tra la debolezza e la lotta al terrorismo».
Ha sostenuto che le Nazioni Unite stanno placando i «dittatori assassini» e stanno distruggendo la Carta delle Nazioni Unite: «Questa giornata passerà all’infamia».
Mentre accusava l’assemblea di aver distrutto la Carta delle Nazioni Unite, l’ambasciatore ha usato un piccolo distruggidocumenti per distruggerne una copia mentre era sul leggio.
I terroristi di Hamas hanno ucciso almeno 1.200 persone e rapito più di 250 ostaggi durante l’attacco contro Israele del 7 ottobre 2023, innescando l’offensiva di terra israeliana a Gaza, che secondo il Dipartimento sanitario gestito da Hamas ha causato più di 34.000 morti. A Gaza sono ancora imprigionati più di 130 ostaggi.
Soluzione a 2 Stati
Il Rappresentante Alternativo degli Stati Uniti per gli Affari Politici Speciali presso le Nazioni Unite, Robert Wood, ha dichiarato all’Assemblea Generale dopo il voto, che il voto «no» degli Stati Uniti non riflette l’opposizione allo Stato palestinese: «Resta l’opinione degli Stati Uniti secondo cui il percorso più rapido verso lo status di Stato e l’adesione alle Nazioni Unite per il popolo palestinese passa attraverso negoziati diretti tra Israele e l’Autorità Palestinese, con il sostegno degli Stati Uniti e di altri partner».
«Non esiste altra strada che garantisca la sicurezza e il futuro di Israele come Stato ebraico democratico. Non esiste altra strada che garantisca ai palestinesi di vivere in pace e dignità in uno Stato tutto loro».
Wood ha affermato che le misure unilaterali alle Nazioni Unite e sul campo, inclusa questa risoluzione, non porteranno avanti una soluzione a due Stati, «perciò gli Stati Uniti hanno votato no. Gli Stati Uniti continueranno a opporsi a misure che minano la prospettiva di una soluzione a due Stati».
Le Nazioni Unite sostengono da tempo la visione di due Stati che vivono fianco a fianco entro confini sicuri e riconosciuti. I palestinesi vogliono uno Stato in Cisgiordania, Gerusalemme est e Striscia di Gaza, tutti territori conquistati da Israele nella guerra del 1967 con i vicini Stati arabi.
Il 6 maggio Erdan ha dichiarato che, se l’Assemblea Generale avesse adottato la risoluzione, si aspettava che Washington tagliasse i finanziamenti alle Nazioni Unite e alle sue istituzioni.
Secondo la legge statunitense, Washington non può finanziare alcuna organizzazione delle Nazioni Unite che garantisca la piena adesione a un gruppo che non abbia gli «attributi riconosciuti a livello internazionale» della statualità. Gli Stati Uniti hanno infatti tagliato i finanziamenti nel 2011 all’agenzia culturale delle Nazioni Unite, l’Unesco, dopo che questa ha accettato l’adesione dei palestinesi.
Barbara Woodward, ambasciatrice del Regno Unito presso le Nazioni Unite, ha dichiarato all’Assemblea generale che il suo Paese «rimane fermamente impegnato a favore di una soluzione a due Stati che garantisca sicurezza e stabilità sia al popolo israeliano che a quello palestinese». «Ci asteniamo da questa risoluzione perché crediamo che il primo passo verso il raggiungimento di questo obiettivo sia risolvere la crisi immediata a Gaza», e il modo più rapido per porre fine al conflitto è «assicurare un accordo che porti fuori gli ostaggi e consenta una pausa nei combattimenti a Gaza».
L’ambasciatrice britannica ha inoltre avvertito che il suo Paese non sosterrebbe un’importante operazione a Rafah a meno che non ci sia un «piano molto chiaro» per proteggere i civili e il loro accesso al cibo, all’acqua e alle cure mediche.
Secondo la Woodward, sia l’Autorità Palestinese che Israele devono agire per raggiungere una soluzione a due Stati.
La Woodward ha affermato che il Regno Unito ha offerto sostegno all’Autorità Palestinese nell’attuazione delle riforme necessarie per raggiungere questo obiettivo. Allo stesso tempo, Israele deve sbloccare i fondi congelati, fermare l’espansione degli insediamenti e chiedere conto ai responsabili della violenza estremista.
Intervenendo prima del voto, l’ambasciatore russo Vassily Nebenzia ha criticato gli Stati Uniti per aver bloccato gli sforzi palestinesi per ottenere la piena adesione all’Onu e ha espresso il sostegno della Russia al tentativo palestinese di aderire all’Onu: «Siamo convinti che la piena adesione della Palestina all’Onu aiuterebbe a pareggiare le posizioni iniziali dei negoziati con Israele, che ha ricevuto il suo status di Stato membro dell’Onu più di 75 anni fa. Solo la piena adesione consentirà alla Palestina di unirsi ai ranghi degli altri membri dell’Organizzazione ed esercitare pienamente i diritti che questo status implica».
Alcuni Paesi riconosceranno lo Stato Palestinese
Il primo ministro spagnolo Pedro Sánchez ha dichiarato a marzo che Spagna e Irlanda, insieme a Slovenia e Malta, hanno concordato di compiere i primi passi verso il riconoscimento di uno Stato palestinese accanto a Israele, considerando la soluzione a due Stati essenziale per una pace duratura.
Josep Borrell Fontelles, responsabile della politica estera dell’Unione Europea, ha rilasciato il 10 maggio una dichiarazione a sostegno della risoluzione delle Nazioni Unite e della soluzione a due Stati: «L’Ue ricorda il suo impegno di lunga data per una soluzione giusta e globale del conflitto israelo-palestinese, basata sulla soluzione dei due Stati, con lo Stato di Israele e uno Stato di Palestina indipendente, democratico, contiguo, sovrano e vitale, che vivono fianco a fianco nella pace, nella sicurezza e nel riconoscimento reciproco, e con Gerusalemme che fungerà da futura capitale di entrambi gli Stati».
Il 9 maggio il governo sloveno ha deciso di avviare la procedura per il riconoscimento della Palestina come Stato indipendente e sovrano, secondo quanto si legge in un comunicato. La proposta dovrà essere approvata dal parlamento del Paese.
Versione in inglese: UN General Assembly Backs Palestinian Bid for Membership
