Le imminenti elezioni parlamentari a Hong Kong saranno le prime dall’emanazione della legge sulla sicurezza nazionale (Nsl) e dalla ricostruzione del sistema elettorale, che di fatto impedirà ai legislatori pro-democrazia di essere eletti.
Il nuovo sistema elettorale ha infatti diversi meccanismi che garantiranno che l’opposizione non potrà mai avvicinarsi a nessun ufficio pubblico, secondo Xia Baolong, direttore dell’Ufficio per gli affari di Hong Kong e Macau.
Il primo è l’installazione di un sistema di controllo politico: chiunque voglia prendere parte alle elezioni deve prima essere esaminato da un comitato, il Comitato di Valutazione dell’Eleggibilità dei Candidati (Cerc), ora guidato dal segretario capo che è stato ex capo della polizia. I membri dell’attuale Cerc includono il nuovo capo della polizia e il capo del ramo di sicurezza nazionale delle forze di polizia.
Il Cerc giudicherà ogni potenziale candidato per decidere se ha «abbastanza amore» per la Cina e Hong Kong. Poiché si tratta di un criterio altamente soggettivo, le autorità hanno ideato un sistema per classificare la risposta di un candidato confrontandola con una lista positiva e una negativa, che si basano sul giudicare la lealtà a Pechino.
Nelle precedenti elezioni, non vi era alcun controllo politico sull’eleggibilità. La Legge fondamentale richiede infatti solo criteri demografici, oggettivi e facilmente verificabili.
Adesso, invece, dopo il primo ostacolo, è necessario assicurarsi un numero sufficiente di nomine da parte di un comitato elettorale (Ce) per qualificarsi per la candidatura formale. Poiché la Ce è composta interamente da lealisti di Pechino, è quasi impossibile ottenere una nomina sufficiente dal comitato.
Ad esempio, l’avvocato Ronny Tong Ka-wah si è lamentato del fatto che i membri del suo partito Sentiero della Democrazia non sono riusciti a ottenere il numero sufficiente di nomine necessarie per la candidatura formale. Si consideri che lo stesso Tong ha rinunciato alla sua appartenenza al Partito Civico, ha cambiato poi alleanza per sostenere Pechino e, di conseguenza, è stato nominato dal capo dell’esecutivo Carrie Lam nel suo Consiglio Esecutivo. Tuttavia, il suo precedente periodo con il Partito Civico, un sostenitore della democrazia, è ancora un peso per il suo nuovo partito. Quindi non c’è modo nemmeno per qualcuno come Tong di ottenere supporto dal Ce.
In passato, i candidati in corsa per i seggi legislativi dovevano solo ottenere nomine sufficienti dal pubblico per qualificarsi per la candidatura. Ora il Ce è diventata il loro secondo ostacolo. Secondo la Legge fondamentale, il Ce era responsabile solo dell’elezione del capo dell’Esecutivo e il suo mandato non include l’elezione del Consiglio legislativo (LegCo). Con il nuovo sistema, il Ce (comitato elettorale) si è trasformato in uno degli enti controllori.
Il rinnovamento del sistema elettorale ha anche drasticamente ridotto la quota delle elezioni dirette a favore di quelle indirette. Secondo la Legge fondamentale, il LegCo era composto da un numero uguale di seggi da elezione diretta (le circoscrizioni geografiche) e da elezione indiretta (le circoscrizioni funzionali). L’idea originale era quella di eliminare gradualmente i seggi funzionali a favore di quelli geografici, fino a quando tutti i seggi sarebbero stati determinati dall’elezione diretta, l’obiettivo finale del suffragio universale.
Prima del rinnovamento del sistema, il LegCo era composto da 70 posti, con 35 posti geografici e 35 funzionali. Con il rinnovato sistema, il numero totale dei posti è aumentato a 90, con la creazione di una nuova categoria di posti assegnati al Ce. La nuova legislatura sarà composta da 40 seggi per il Ce, 30 per le circoscrizioni funzionali e 20 per le sedi geografiche.
Così la quota delle elezioni dirette si è ridotta dal precedente 50 al 22 per cento, mentre quelle indirette sono aumentate dal 50 al 78 per cento. Dal momento che il collegio elettorale del Ce appena creato è composto principalmente da lealisti di Pechino, il regime cinese è contento che il Parlamento sia saldamente sotto il suo controllo.
A seguito di tutte queste manipolazioni, su un totale di 154 candidati che hanno preso parte alla corsa del 19 dicembre, 113 sono lealisti di Pechino.
Promessa violata
Il nuovo sistema elettorale viola la promessa del Partito Comunista Cinese (Pcc) a Hong Kong in diversi modi.
In primo luogo, in base alla Legge fondamentale, Hong Kong avrebbe dovuto godere del suffragio universale a tempo debito. Il nuovo sistema non avanza verso tale obiettivo, ma rappresenta un importante passo indietro verso la nomina (i collegi elettorali comunitari) e la quasi nomina (i collegi funzionali), il che è in evidente contrasto con l’intento originario della Legge fondamentale.
In secondo luogo, la definizione di suffragio universale viene distorta, nel nuovo sistema. Al momento della stesura della Legge fondamentale, i Padri Costituenti della Cina continentale e di Hong Kong hanno discusso sul significato del suffragio universale in tre occasioni, quando il termine è stato sollevato in relazione all’elezione dell’amministratore delegato e del LegCo (artt. 45 e 68, rispettivamente), e quando la Legge fondamentale stava per essere finalizzata. Erano concordi che il termine si riferisse sia al diritto di eleggere che di essere eletto. Ora, con il nuovo sistema con screening politico, i cittadini sono privati del diritto di candidarsi alle elezioni.
Terzo, secondo la Legge fondamentale, Hong Kong non praticherà il socialismo. Eppure il nuovo sistema elettorale ricorda quello di Pechino, in cui ogni candidato che si presenta alle elezioni deve essere pre-approvato dal Pcc per garantire che non ci siano sorprese nel risultato. Il nuovo sistema di Hong Kong rappresenta il modo comunista di «eleggere» le persone.
Infine, il nuovo sistema è una completa distorsione della visione politica dell’ex leader cinese Deng Xiaoping quando ha elaborato per la prima volta il modello «un Paese, due sistemi». Deng aveva stabilito che coloro che gestiscono Hong Kong dovevano essere dei patrioti, che rispettano la propria nazione, sostengono la ripresa della sovranità di Hong Kong e non mettono a repentaglio la prosperità e la stabilità della città. Ora la nuova definizione include il sostegno al Pcc e al socialismo/comunismo. Questa è una definizione molto più restrittiva che esclude coloro che sostengono la democrazia.
Inoltre, il governo di Hong Kong previsto da Deng sarebbe stato composto da persone di sinistra (nel contesto locale, ‘di sinistra’ si riferisce ai lealisti di Pechino), di destra (si riferisce ai pandemocratici) e dalla stragrande maggioranza di centralisti. Ora, con il nuovo sistema elettorale, solo i lealisti di Pechino possono candidarsi.
Così, le imminenti elezioni a Hong Kong creeranno il primo Consiglio Legislativo che assomiglia al Congresso Nazionale del Popolo in Cina: un’assemblea legislativa piena di yes-men.
Ching Cheong si è laureato all’Università di Hong Kong. Nella sua decennale carriera giornalistica, si è specializzato in notizie politiche, militari e diplomatiche a Hong Kong, Pechino, Taipei e Singapore.
Le opinioni espresse in quest’articolo sono dell’autore e non riflettono necessariamente quelle di Epoch Times.
Articolo in inglese: The First Communist-Style Election in Hong Kong Is About to Take Place
